原文作者：李仁虎 王炳坤 陳光明
面對鋼鐵行業近年來持續下滑的嚴峻形勢，鞍鋼集團公司新一屆領導班子帶領職工依靠自身攻堅克難，在改革創新中找出路，在調結構、拓市場、強管理中提高效益，去年減虧108億元，今年一季度又取得“開門紅”，減虧增效取得實質突破，給困境中的鋼鐵行業帶來諸多啟示。
鞍鋼2012年大幅虧損，上市公司鞍鋼股份因連續兩年利潤為負值戴上ST帽子。2013年在所有生產成本皆大幅上升的情況下，國內鋼鐵綜合價格卻跌至1994年的水平，但鞍鋼在額外消化了因工資總額增長所增加的16億元人工成本后，全年同口徑減虧108億元，其中鞍山區域盈利10億元，攀鋼控虧減半，超額完成了國資委下達控虧60億元的目標，鞍鋼股份贏利7.7億元，擺脫股票退市危險。2014年一季度，鞍鋼同比減虧5.94億元，其中鞍山區域盈利4.15億元，攀鋼同比減虧4.28億元，實現了生產經營的良好開局。
調結構拓市場強管理
2012年9月，鞍鋼新一屆領導班子上任后，提出實施“三步走”、開展“四項活動”、樹立“六種發展理念”的工作思路，在經營管理上采取了多項措施。
首先，根據市場需求調整產品結構。過去，產品結構層次低，普通鋼材比例較大是虧損主因之一，為此鞍鋼根據市場需求加強自主創新和新產品開發，全年新產品產量達825萬噸，占全部鋼鐵產量的28.5%。同時加大市場開發力度，將原先只有一個銷售部門擴充為13支銷售隊伍，主要領導帶頭走訪重點用戶。在銷售中，鞍鋼首次提出產品質量一流、最優惠價格、交貨期最短和做好服務四項承諾。由于按市場需求優化產品結構和做好服務，鞍鋼去年產品平均售價比同行業每噸高出253元，而2012年這一數字僅為134元。
其次，增強成本效益意識，按照市場標準改進企業工作，堅持效益優先原則組織生產，實施經濟運行模式與市場變化保持對接，強化產供銷緊密協同，千方百計節約成本。鞍鋼煉鐵總廠1號高爐倒班作業張胡攀說，以前他們煉鐵時往往提出要用品位最高的鐵礦，以保證冶煉時省事、高效，而現在大家必須做到經濟用料，保證同樣產出下成本最低。僅此一項全年節約成本上億元。
第三，從管控型轉向經營型。集團所有部門和單位都按照利潤目標層層簽訂責任書，全面推行成本倒逼機制，層層倒算成本。鞍鋼股份公司總經理王義棟說，原先集團的采購、生產、銷售由不同部門各管一塊，各部門只對自己的業務負責，不考慮其他環節，造成潛在浪費。現在與生產經營有關的所有環節都指定負責人，責權利統一，統籌安排節本增效。比如在物資采購環節，針對原料市場形勢及時調整策略，子公司鞍山鋼鐵去年煤炭進價每噸比同行業便宜30元，全年節省6億元；去年國際礦價略有上漲，而鞍山鋼鐵采購價每噸還便宜了3美元。
鞍鋼集團董事長張廣寧說，減虧不僅是數字的變化，一系列生產經營機制的變革，廣大干部職工市場觀念和責任意識的增強，為企業合理配置生產經營要素打下了基礎。到2015年，鞍鋼要全面實現扭虧為盈的目標。
體制創新制度創新科技創新
在做好經營管理的同時，鞍鋼新一屆領導班子還注重體制、機制和公司組織架構等方面的改革和調整，不僅幫助減虧取得實效，而且為鞍鋼長遠發展奠定了基礎。
鞍鋼建設規范董事會工作自2012年底啟動后，2013年實質推進。鞍鋼董事會秘書張錦剛介紹，鞍鋼與攀鋼合并后，集團公司體量大增，原先大事小情都由集團領導親自過問肯定行不通了，急需探尋一種全新管控模式。而構建董事會做到“適度集權、合理分權、系統監控”，有利于集團的民主管理和科學決策。
為適應市場和現代企業管理需要，2013年鞍鋼完成集團總部的組建，下設鞍山鋼鐵、攀鋼兩個區域公司，以及金融、工程技術、信息產業、綜合實業、化工等八大非鋼產業板塊，并且明確集團與區域公司、非鋼產業板塊的權責界面和運行規則，形成大集團統一領導下的“區域子公司+非鋼產業板塊”管控架構，實現了高效運行。
鞍鋼還推進多項制度大變革。如鞍山鋼鐵推進勞動、人事、分配三項制度改革，帶動相關單位主動探索構建競爭擇優、獎優罰劣的公平環境，激發干部員工活力。集團人力資源部副部長王殿賀介紹，如工程技術崗位，鞍鋼設立首席專家、一級專家、二級專家等6個崗位層次，其崗位薪酬標準分別與所在子公司領導、所在廠礦領導和所在車間領導的水平相對應，讓普通工人也有晉升渠道，避免大家都往管理崗位上擠“獨木橋”。
與此同時，鞍鋼還注重推進科技創新。去年7月19日，鞍鋼宣布成立技術創新領導小組和技術專家委員會，并按照精干高效原則重組各級科研機構，組建了鋼鐵研究院、釩鈦(鋼鐵)研究院、礦業設計研究院等，出臺科技創新激勵政策。鞍鋼集團科技發展部部長孟勁松介紹，新設立的技術創效提成獎，對創造經濟效益的新產品開發、推廣等項目，按照技術創效額的3%至8%進行效益提成，極大地調動了科技人員乃至一線工人的創新熱情。2013年，鞍鋼承接國家科技攻關項目33項，獲國家支持資金8779萬元，創歷史最高水平，去年銷售的技術創新產品累計創效11億多元。
關心職工依靠自己需政策化解遺留問題
“不能因為困難而壓低職工的收入”，董事長張廣寧的態度很鮮明。面對減虧增效的巨大壓力，鞍鋼去年決定將在崗職工每月基本崗薪標準上調120元，提高倒班職工夜班津貼標準和礦山職工井下津貼標準，并解決了一線職工吃飯難、洗澡難等問題。“企業關心職工，職工就會想著企業”，提待遇、暖人心讓職工增強了信心和歸屬感，調動了積極性。僅開展“網絡問企”活動，就征得職工意見建議99402條，其中有效解決83316條，累計幫助創效22多億元。
鞍鋼集團黨委副書記尹利介紹，新一屆鞍鋼班子確定“六種發展理念”的第一條，就是要求樹立“只有依靠自己的力量才能戰勝困難”的思想，在困難面前不屈不撓，破除因循守舊、墨守成規、消極等靠、小進則滿等陳舊觀念，并將此貫穿生產經營全程。
記者采訪了解到，目前鞍山鋼鐵的生產經營形勢已步入良性循環，扭虧的重點和難點在攀鋼。上世紀60年代，國家出于戰備需要建設的攀鋼，其資源稟賦不及鞍山，而且遠離市場，物流成本極高。目前，攀鋼還存在西昌釩鈦資源綜合利用項目、成都鋼鐵有限責任公司和長城特鋼(軍工企業)三個大的“出血點”。
張廣寧說，鞍鋼除了扭虧增效的目標外，還肩負著共和國“鋼鐵長子”的重任，轉型升級迫在眉睫。根據鞍鋼集團戰略規劃，到2020年經濟規模要比2012年翻一番，銷售收入3000億元以上，非鋼產業收入占比和效益貢獻率均達到50%以上，鋼鐵主業勞動生產率達到每人每年800噸鋼，成為具有較強競爭力、技術創新能力、產品和盈利水平的行業領先企業。
（本文章摘自5月16日《經濟參考報》）
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